Cuatro países fortalecen la cooperación en el Acuífero Guaraní

Debajo de los territorios de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay se encuentra uno de los sistemas transfronterizos de aguas subterráneas más grandes del mundo. El Sistema Acuífero Guaraní (GAS) apoya el abastecimiento de agua, los ecosistemas y las actividades productivas en toda la región. Pero compartir un recurso de esta escala también presenta un desafío: construir una base de conocimientos común y establecer mecanismos para gestionarla más allá de las fronteras nacionales.

En los últimos años, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay han logrado avances significativos en esta dirección con el apoyo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe – y la UNESCO. A través del proyecto “Implementación del Programa de Acción Estratégica para el Sistema Acuífero Guaraní: Acciones Regionales Habilitantes” (PPM-Guaraní), el financiamiento del FMAM y la cooperación regional han ayudado a traducir prioridades compartidas en herramientas concretas para monitorear el acuífero, intercambiar información, fortalecer capacidades y orientar conjuntamente su gestión sostenible.

Uno de los logros más significativos del proyecto fue el establecimiento de la primera Red Regional de Monitoreo del Sistema Acuífero Guaraní, compuesta inicialmente por 35 pozos distribuidos en los cuatro países. La red opera bajo protocolos armonizados para monitorear la calidad y cantidad de las aguas subterráneas y está vinculada a un Sistema de Intercambio de Información, lo que permite a las instituciones participantes compartir datos científicos que pueden respaldar una toma de decisiones mejor informada.

Pero construir una gestión compartida requiere más que datos. Durante la implementación del proyecto, más de 2.000 personas participaron en talleres, actividades de capacitación y espacios de diálogo en Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, incluidos representantes de gobiernos nacionales y locales, la comunidad científica, usuarios del agua, organizaciones de la sociedad civil, pueblos indígenas, el sector privado y la academia. El proceso también generó más de 20 nuevos documentos técnicos que siguen disponibles para los países y contribuyó a fortalecer los mecanismos de gobernanza regional. Entre estos mecanismos, el proyecto estableció y puso en funcionamiento dos comités técnicos multinacionales con representantes de los cuatro países y criterios de paridad de género en su composición: el Comité de Seguimiento y Modelización (CMM), operativo desde diciembre de 2022que apoya el intercambio de datos y las estrategias de seguimiento; y el Comité de Creación de Capacidades y Divulgación (CCD), operativo desde abril de 2023, que apoya la coordinación regional en materia de creación de capacidades y difusión de conocimientos.

Esta combinación de ciencia, cooperación institucional y participación dio lugar a otro de los legados clave del proyecto: la actualización y aprobación del Programa de Acción Estratégica para el Sistema Acuífero Guaraní (PAE 2025). Desarrollado a través de un proceso técnico y participativo que involucra a los cuatro países, el SAP actualizado traduce las lecciones y logros del proyecto en una hoja de ruta compartida para una cooperación regional continua.

La hoja de ruta se estructura en torno a ocho programas estratégicos y 25 acciones regionales, que abarcan la cooperación transfronteriza, el mantenimiento y la ampliación de la red de monitoreo, la generación de conocimiento científico, la participación social, el desarrollo de capacidades, la gestión local y las respuestas a los impactos climáticos. De esta manera, la conclusión del PPM-Guaraní no marca el final del proceso, sino que proporciona una base para su continuidad.

El legado del proyecto demuestra cómo la cooperación en torno a las aguas transfronterizas puede pasar de los acuerdos a la acción: datos compartidos, protocolos comunes, capacidades fortalecidas, mecanismos de coordinación y una agenda regional desarrollada conjuntamente. Para Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, proteger el Sistema Acuífero Guaraní también significa fortalecer su responsabilidad compartida por un recurso estratégico para las generaciones presentes y futuras.

Acerca del proyecto

El proyecto PPM-Guaraní reúne a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay para fortalecer la cooperación regional y avanzar en la gestión sostenible del Sistema Acuífero Guaraní, uno de los sistemas transfronterizos de aguas subterráneas más grandes del mundo. Financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), el proyecto es implementado por CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe – y ejecutado por la UNESCO.

Palabras de: Alicia Montalvo, CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe; Lina Mandragón, CAF– Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe, Ignacio Lorenzo; CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe