GESTION INTEGRADA Y PLAN MAESTRO DE LA CUENCA DEL RIO PILCOMAYO

La actuación humana busca ser previsible. Es en este sentido que se programan y diseñan acciones de diversos tipos que posibiliten el uso sostenible de los recursos naturales. La cuenca internacional del Río Pilcomayo presenta una serie de problemáticas que deben ser abordadas simultáneamente y en forma consensuada por los tres países que la integran. Es entonces que se origina el Proyecto. Durante los siglos pasados tanto características climatológicas como la intervención del hombre en la Cuenca que cubre una superficie de 270.000 km2 compartida entre Bolivia, Argentina y Paraguay, causaron que el Río Pilcomayo actualmente deba ser considerado como un recurso natural fuera del control del hombre. El río Pilcomayo está formado por la unión de varios ríos que nacen en la Cordillera de los Andes desde la región de Sucre hasta el extremo noroeste argentino, luego busca y determina su cauce propio hacia las planicies de Argentina y Paraguay. Durante su bajada tumultuosa de la Cordillera , el río transporta tanto los productos de la erosión como de la intervención minera en el área hacia las llanuras del Chaco en Argentina y Paraguay. Como resultado de lo anterior el río cambia frecuentemente su cauce por la acumulación de enormes cantidades de sedimentos, causando el taponamiento de su propio curso. Al mismo tiempo el derrame de productos químicos y tóxicos de parte de la industria minera en el río está causando una alta contaminación a las aguas, de tal modo que no se llega a saber con exactitud si el río Pilcomayo tiene aptitud para los usos actuales y otros previstos. La población humana en la cuenca es de aprox. 1.3 millones de habitantes y ellos son los más afectados por los cambios en el cauce del río, los cuales se manifiestan como pequeños desastres naturales en la forma de alternancias de desbordes e inundaciones y sequías, causando frecuentemente pérdidas considerables de cosechas y ganado, así como demorando inversiones productivas en la cuenca. Los pescadores de la cuenca sufren las consecuencias de la variabilidad del caudal por la inestable cantidad de peces y por la posible contaminación de los peces, que podría llegar a afectar su aptitud para el consumo humano. Ganaderos y agricultores de la cuenca de igual manera ven la calidad de sus productos afectados por los procesos de erosión y sedimentación, y por la contaminación del agua y del suelo. CONVENIO DE FINANCIACION ENTRE LA COMISION TRINACIONAL Y LA UNION EUROPEA En el año 2000 se firma el Convenio ASR/B7/3100/99/136 "Proyecto de Gestión Integrada y Plan Maestro de la Cuenca del Río Pilcomayo" cuyo valor radica no solo en los objetivos de alcance técnico - definir las condiciones para una utilización racional del recurso agua, ejecutar y validar acciones para estabilizar la erosión e implementar acciones para asegurar la sostenibilidad del Proyecto - sino en los múltiples desafíos que implica su ejecución. La Integración Regional Su carácter regional integrador: los tres países han decidido abordar las problemáticas del Rio Pilcomayo desde un punto de vista de cuenca, respetando las fronteras políticas pero aunando esfuerzos pàra la búsqueda de soluciones "como una totalidad" - hecho que cobra relevancia en un río con características tan especiales como éste - Es asimismo un desafío por el ejercicio que promueve entre los Miembros, ya que se está construyendo un andamiaje institucional en el que interactúan gran variedad de actores - la Comisión Trinacional; la Entidad Gestora: Union Europea; Unidades de Seguimiento del Proyecto en cada país; Comités de Coordinación nacionales y comité de Coordinación Trinacional - e Idiosincracias. Actividades Consensuadas Es al mismo tiempo un ejercicio porque es un proceso permanente de generación de consensos. Este último es un aspecto fundamental para alcanzar otros de los objetivos de la Comisión Trinacional que es el de desarrollar algunas de las funciones, que ya le atribuye el Acuerdo Constitutivo, para que ésta definitivamente se comporte como un Organismo de Cuenca, en la gestión del recurso. Participación Activa El Proyecto es rico porque promueve un alto nivel de participación de la sociedad civil a través de la conformación en cada país de un Comité de Coordinación integrado por distintas organizaciones comunitarias, asociaciones de mujeres, cooperativas, comunidades indígenas, etc. para la conformación final del un Comité de Coordinación Trinacional. La Relación Trinacional Sumado a la variedad de referentes, acciones y estudios, debe remarcarase que lo que permite esta riqueza de aspectos, es el excelente clima de colaboración y buenas relaciones entre Argentina, Bolivia y Paraguay, que se constituye en el elemento vital para el desarrollo efectivo del Proyecto.

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